□高惺惟

繼黨的十九屆五中全會提出“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的重點任務(wù)之后，黨的二十大報告再度強調(diào)將“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要制度保障。推動實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標，必須堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指引，準確認識、全面把握構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要意義和深刻內(nèi)涵，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“兩個毫不動搖”。社會主義市場經(jīng)濟體制不是孤立存在的，需要有“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的所有制予以支撐。黨的二十大報告指出，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。國有企業(yè)為新中國建立完整和獨立的工業(yè)體系作出了巨大貢獻，使積貧積弱的舊中國變成生機盎然、蓬勃發(fā)展的新中國；也為改革開放打下了堅實的基礎(chǔ)，立下了汗馬功勞。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。

建立現(xiàn)代財政金融體制。黨的二十大報告指出，“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”，“健全資本市場功能，提高直接融資比重”，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”。中央銀行有其特殊性，管好貨幣是央行的首要責(zé)任。在我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，資本市場的市場化資源配置功能將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟體系中起到核心作用。發(fā)展資本市場的目的是提高資源配置的效率，應(yīng)通過注冊制改革完善資本市場體系，更加注重保護投資者。監(jiān)管部門需要維護好市場的公平與透明，打擊操縱市場、內(nèi)幕交易、虛假信息披露等違法行為。

轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革?，F(xiàn)在到政府辦事，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象明顯減少?！胺殴芊备母锏贡普D(zhuǎn)變職能，深化簡政放權(quán)，大幅削減行政審批事項，堅決砍掉各種“奇葩”證明，做到了讓數(shù)據(jù)“多走路”、政府“多跑堂”、群眾“少跑腿”，做到了“一窗受理、集成服務(wù)”。如果說全面深化改革是“萬馬奔騰”，那么簡政放權(quán)就是“一馬當(dāng)先”?！胺殴芊备母锸侨嫔罨母锏摹芭１亲印保此剖且豁椄母?，背后卻需要推進經(jīng)濟、社會、法治、反腐敗等各領(lǐng)域各方面的改革。例如，為了讓企業(yè)最多跑一次，就需要推動針對企業(yè)的商事制度改革，做到“多證合一”，推動企業(yè)“一照一碼走天下”。事實已經(jīng)證明，政府審批部門實現(xiàn)“多評合一、多審合一、多測合一”，就連企業(yè)投資項目開工前審批都能做到“最多跑一次”，這在過去是不可想象的。

增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。著力擴大國內(nèi)需求，必須把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷增強居民消費能力。黨的二十大報告指出，“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。緊緊扭住擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，全面提升居民的消費能力，關(guān)鍵抓手主要有兩條，一是讓老百姓能掙到錢，二是要讓老百姓敢花錢。消費是收入的函數(shù)，收入水平是影響消費水平最重要的變量，內(nèi)生的消費動能主要源于居民收入水平的提高。唯有提高居民收入和就業(yè)水平，才能形成規(guī)模龐大的中等收入群體，才能大幅度提高居民消費能力，釋放居民消費市場潛力，擴大總需求。為此，“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”就格外重要。只有收入提高了，才能真正促進消費，擴大內(nèi)需。