□高惺惟

繼黨的十九屆五中全會(huì)提出“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的重點(diǎn)任務(wù)之后，黨的二十大報(bào)告再度強(qiáng)調(diào)將“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保障。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、全面把握構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要意義和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不是孤立存在的，需要有“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的所有制予以支撐。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)為新中國(guó)建立完整和獨(dú)立的工業(yè)體系作出了巨大貢獻(xiàn)，使積貧積弱的舊中國(guó)變成生機(jī)盎然、蓬勃發(fā)展的新中國(guó)；也為改革開放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，立下了汗馬功勞。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。

建立現(xiàn)代財(cái)政金融體制。黨的二十大報(bào)告指出，“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”，“健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重”，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”。中央銀行有其特殊性，管好貨幣是央行的首要責(zé)任。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化資源配置功能將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系中起到核心作用。發(fā)展資本市場(chǎng)的目的是提高資源配置的效率，應(yīng)通過注冊(cè)制改革完善資本市場(chǎng)體系，更加注重保護(hù)投資者。監(jiān)管部門需要維護(hù)好市場(chǎng)的公平與透明，打擊操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、虛假信息披露等違法行為。

轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革?，F(xiàn)在到政府辦事，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象明顯減少?！胺殴芊备母锏贡普D(zhuǎn)變職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅削減行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決砍掉各種“奇葩”證明，做到了讓數(shù)據(jù)“多走路”、政府“多跑堂”、群眾“少跑腿”，做到了“一窗受理、集成服務(wù)”。如果說(shuō)全面深化改革是“萬(wàn)馬奔騰”，那么簡(jiǎn)政放權(quán)就是“一馬當(dāng)先”?！胺殴芊备母锸侨嫔罨母锏摹芭１亲印保此剖且豁?xiàng)改革，背后卻需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治、反腐敗等各領(lǐng)域各方面的改革。例如，為了讓企業(yè)最多跑一次，就需要推動(dòng)針對(duì)企業(yè)的商事制度改革，做到“多證合一”，推動(dòng)企業(yè)“一照一碼走天下”。事實(shí)已經(jīng)證明，政府審批部門實(shí)現(xiàn)“多評(píng)合一、多審合一、多測(cè)合一”，就連企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批都能做到“最多跑一次”，這在過去是不可想象的。

增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，必須把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。黨的二十大報(bào)告指出，“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面提升居民的消費(fèi)能力，關(guān)鍵抓手主要有兩條，一是讓老百姓能掙到錢，二是要讓老百姓敢花錢。消費(fèi)是收入的函數(shù)，收入水平是影響消費(fèi)水平最重要的變量，內(nèi)生的消費(fèi)動(dòng)能主要源于居民收入水平的提高。唯有提高居民收入和就業(yè)水平，才能形成規(guī)模龐大的中等收入群體，才能大幅度提高居民消費(fèi)能力，釋放居民消費(fèi)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大總需求。為此，“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”就格外重要。只有收入提高了，才能真正促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。